成品油新定价机制封顶保底 国际油价40美元/桶为“地板价” 

2021-07-29 作者:未知   |   浏览(
新的成品油定价机制终于落地。 国家发改委13日公告决定,健全成品油价格形成机制,设定成品油价格调控“地板价”40USD,打造油价调控风险筹备金。而现在,国际原油价格已跌至30USD/桶关口。 公告称,当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40USD或高于130USD时,国内成品油价格不再下调或上调;打造油价调控风险筹备金,当国际油价低于调控下限时,成品油价格未调金额全部纳入风险筹备金,设立专项竞价推广账户存储,主要用于节能减排、提高油品水平及保障石油提供安全等。放开液化石油气出厂价格和简化成品油调价操作方法。 在回话这一机制时,发改委称,“国际市场油价从每桶110USD迅速下跌至40USD以下,成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应问题:一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现。过低的油价不利于国内石油产业长期健康进步,也不利于新能源和可替代能源进步。二是成品油价格调整与市场化目的尚有差距。” 事实上,油价波动引起的“不利影响”已经凸显。 中国石油和化工联合会会长李寿生12日在行业会上说,2015年国际原油均价同比跌幅达48%,国内石化行业面临着低油价的严峻考验。2014年原油勘探开发板块的价值占全行业收益总额41%,三大石油公司收益占央企收益总额三分之一,原油底价位运行将直接影响石化行业收益的增长。而且,低油价也将传致使石油化工商品,原油价格的“寒冬”势必会致使石油化工商品价格的“倒春寒”。 “尽管本钱下跌对炼制环节带来肯定利好,但国内油田平均开采本钱在45-53USD/桶附近,目前国际原油长期底价将使国内油田开采企业亏损紧急,这在打击其开采积极性的同时,或会加强原油进口量,从而进一步推高对外依存度。在现在依存度已高达60%的背景下,保障国内原油稳定生产在一定量上将减轻原油对外依存度急速攀升带来的重压,可以维护国内能源安全。因此从能源安全角度来讲,定价机制设立地板价意义重大。”卓创资讯剖析师秦文平剖析说。 发改委也表示,将调控下限设定为每桶40USD,是综合考虑国内原油开采本钱、国际市场油价长期走势,与国内能源政策等原因确定的。据有关机构统计,国际主要石油企业的平均原油生产本钱在每桶40USD左右,因资源禀赋等缘由,国内原油生产本钱更高。生产本钱是决定国际油价长期走势的主要原因。现在看,将每桶40USD设定为调控下限是适合的。 值得一提的是,根据此前成品油定价机制,2016年1月13日新年首轮调价窗口开启。在连续两轮调价“搁浅”后,国家发改委昨日公告,依据健全后的价格机制,决定自1月13日24时起,汽、柴油最高零价格格每吨分别减少140元和135元,测算到零价格格90号汽油和0号柴油每升分别减少0.1元和0.11元。 多数国际机构预测,2016年油价将继续延续弱势运行格局,摩根和高盛甚至预测油价将下跌至20USD/桶。根据现在原油价格水平,隆众石化预计,2016年国际油价非常难较大幅度反弹,也就意味着2016年成品油调价相比2015年有明显的降低,短期国内汽柴油零价格将保持此次调整后水平。 “这个新机制主要着眼于以简化操作和设计明确地板价,成品油价格市场化仍需进一步健全。”隆众石化首席剖析师王涛说。
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